環保督察“大考” 湖南努力“作答”

4月24日,中央第六環保督察組進駐我省。面對這場環保“大考”,我省各級黨委、政府和相關部門高度重視,堅持做到“兩高、三不、一督辦”,即高層帶頭推動督察工作、優質高效辦理信訪件,對信訪件涉及的環境違法行為查處不到位的不放過、對信訪件涉及責任追究不到位的不放過、對群眾對信訪問中古設備收購題處理不滿意的不放過,對督察工作實施督查督辦。通過上述舉措,我省責令整改、立案處罰、罰款金額等指標,在中央環保督察第三批進駐的7個省(市)中均居前列。

高位推動——

強化認識,加強領導二手餐飲設備買賣,傳導壓力,辦結量不斷提升

環保督察,“利劍”出鞘。

中央第六環保督察組進駐湖南首日,省領導在動員會上明確表示:“要堅持問題導向、強化責任擔當、抓好整改落實,對督察組發現指出的問題不回避、不遮掩、立行立改。”

4月25日,首批群眾信訪問題交辦。我省14個市州迅速進入督察整改 “進行時”,邊督邊改成為“頭等大事”。

5月2日,省委書記、省人大常委會主任杜傢毫,省委副書記、省長許達哲分別作出批示,要求認真對待督察中發現的問題,舉一反三,抓好整改,以紮實有效的工作回應人民群眾的重大關切。

省主要領導趕赴永州、株洲等地,對中央環保督察交辦件進行督查督辦,要求全省各級各部門以中央環保督察為契機,對督察中發現的問題立行立改、邊督邊改,用好督察反饋成果,構建長效機制,促進生態強省建設不斷邁上新臺階。

人民群眾對環保督察充滿期待。4月28日,督察組轉辦我省的當日群眾信訪件即突破百件;自5月3日之後,每日轉辦信訪件數量均在百件以上,其中單日最多交辦件為194件。

解決群眾訴求,刻不容緩。省裡明確提出,要進一步提高中央環保督察組交辦信訪件辦結率。

全省14個市州書記、市(州)長披掛上陣,一線督辦,加強組織領導,打響邊督邊改攻堅戰。

5月3日,省委常委、長沙市委書記易煉紅對京港澳高速黎托段噪聲污染、天心區港子河水污染等交辦問題進行集中現場督辦,要求立即采取措施,確保整改到位。長沙雖然信訪量較大,但辦結決心不小,表示要“全力以赴成為環保信訪問題辦台中中古設備收購結率最高的城市”。

茶陵強強陶瓷廢氣污染,湘潭易俗河污水處理廠向湘江排黑水,汨羅市神鼎山鎮鵝江村、沙溪鎮蘭溪村養豬場污染環境,衡陽珠暉區和平鄉湖東村華新水泥攪拌廠灰塵擾民、水泥堵塞河道……近30個群眾反映強烈的突出環境問題,經過市州委書記、市(州)長的現場督辦,有的已經得到解決,有的正在積極整改。

高位推動,有效地將壓力層層傳導。信訪件辦結不斷提速,25件、134件、381件、682件、1093件……而數據的背後,是環境質量的不斷改善,人民群眾獲得感的不斷提升。

高效辦結——

加強調度,堅持“三不”,問題得到解決,百姓真心“點贊”

“政府做瞭一件大好事!”說起附近16個養豬場被快速拆除,傢住懷化市鶴城區盈口鄉團結村的李鐵梅豎起瞭大拇指。房前屋後沒有豬糞水,不用再聞臭烘烘的味道,李大姐一傢的日子過得舒心多瞭。

為推動群眾反映問題高效辦結,我省加強調度,確保信息公開。

省配合中央環保督察協調聯絡組對14個市州要求,每天一匯總、三天一調度,及時掌握各市州辦理情況,對辦理工作不力、進度滯後的地方,由省突出環境問題整改領導小組進行通報;對問題突出的地方,由省領導對地方黨政主要領導進行約談。

省市兩級黨報、電視臺、政府網站,公開中央環保督察信訪電話、郵箱,每天動態更新信訪件辦理情況,定期分批公佈辦結信訪件情況,及時報道各地整改情況,既讓百姓清楚瞭解環保督察進展,也是對市州環境問題整改的一種監督和間接推動。

推進邊督邊改,我省堅持做到“三不”——對信訪件涉及的環境違法行為查處不到位的不放過,對信訪件涉及責任追究不到位的不放過,對群眾對信訪問題處理不滿意的不放過。

“接到交辦件就像戰場上看到瞭信號彈。”長沙市環保局負責人說,哪怕是凌晨,工作人員都隨時待命,隨時攻堅。“每打完一場環保攻堅戰,居民的笑臉就是對我們最大的獎勵。”

“縣政府連夜開會,這次督察動瞭真格,為中央環保督察組點贊!”環保志願者彭建軍說的這個“動真格”,是指邵陽縣合山養殖場環境污染專項整治快速啟動。

2015年以來,合山養殖場因環境污染問題,引發與當地群眾的不滿。中央第六環保督察組進駐湖南後,將其作為第一批群眾信訪件進行交辦。4月27日,省市環保部門進行現場督辦後,制定瞭整治方案。至5月12日,合山養殖場轉運生豬1.4萬餘頭,全場存欄生豬已減至5906頭;按照環保督辦要求進行污染防治設施升級改造,解決污染地的人畜安全飲水問題,全面進行環境集中整治與附近生態環境修復。與此同時,邵陽縣委對在該事件中存在失職行為的28名公職人員進行追責,涉及6個直接責任單位。其中誡勉談話2人,黨紀政紀立案26人。

問題在解決,環境在變好。長沙市民打來感謝電話,衡東居民寄來感謝信,中央環保督察贏得百姓真心點贊。

強化問責——

啟動邊督邊改責任追究督導機制,失責必問,問責必嚴

為強化責任追究,倒逼環保責任落實,省紀委建立瞭邊督邊改責任追究督導機制。5月6日,省紀委牽頭組成的6個督導小組,分赴14個市州正式開展問題整改責任追究督導。重點對中央環保督察組向各市州交辦信訪件清單以及省委、省政府向各市州黨委、政府交辦的突出環境問題整改清單中重點問題整改和追責情況,進行案卷抽查、現場核查。

失責必問,問責必嚴。

群眾反映湘鄉市月山鎮周邊20餘傢采(洗)砂場污水、淤泥直排漣水並且在周邊農田抽砂洗砂,對農田造成永久性破壞,不僅采(洗)砂場被關停,企業責任人被行政拘留;同時,對月山鎮財政所、治砂辦的直接責任人以及鎮上主要領導予以免職、警告、誡勉談話等行政處分。

針對武陵源核心景區非法接待場所泛濫、生活污水隨意排放問題整改落實不到位,無照經營造成景區環境污染等問題,張傢界市武陵源區住建、食藥監等14個部門的29人被約談,35人被談話,9人被談話並處以黨內警告,3人被談話並處以黨內嚴重警告。其中正科級13人,副科級12人。

截至5月13日,我省責令整改2228傢,立案處罰654傢,罰款金額3464萬元,立案偵查80件,行政拘留80人,刑事拘留22人,約談864人,問責801人。

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